INFORMATIEBIJEENKOMST
DE LAARES - PARTICULIERE WONINGVERBETERING

18 maart 2002 in buurthuis De Laares om 19.30 uur

TOELICHTING DOOR DE HEER VAN AAKEN

De stedenbouwkundige visie (2001) geeft de richting aan voor de herstructurering van De Laares in de komende tien jaar. Er gaat een zeer forse ingreep plaatsvinden, die om een zeer omvangrijke investering vraagt.

Het is de bedoeling diverse woonmilieus te creëren met verschillende woningtypen in meerdere prijsklassen. Daarnaast komt er ruimte voor economische ontwikkelingen en diverse voorzieningen. Aan de hand van een kaartje (terug te vinden in Nieuwsbrief nr. 9) wordt aangegeven hoe de indeling van de wijk zal zijn en aan welke typen woningen wordt gedacht. Zo gaat het deels om straatmilieus met enkele appartementen en grondgebonden woningen, en deels om een tuinmilieus met meer ruimte en wat lagere vrijstaande en halfvrijstaande woningen met meer tuin.
Al met al worden er veel woningen gesloopt en worden daarvoor in de plaats circa 450 / 500 woningen teruggebouwd, waarvan het merendeel uit koopwoningen bestaat.

Een en ander zal in fasen, binnen een jaar of acht, ontwikkeld worden. De fasering wordt aangegeven op een kaartje, dat ook te vinden is in genoemde Nieuwsbrief. De jaartallen die daarbij genoemd worden houden de start van de bouwactiviteiten in. Dus fase 1 start eind 2003/begin 2004.
Fase 5 staat nu gepland voor 2010-2015 - de afspraak is dat rond 2010 zal worden besloten of er inderdaad gesloopt gaat worden of dat de bebouwing gehandhaafd wordt.
Verder merkt dhr. Van Aaken nog op dat er niet alleen ingrepen zullen zijn in de bebouwing, maar dat er ook veel geïnvesteerd zal worden in de openbare ruimte.

Vervolgens wordt nog een overzicht getoond waarop zichtbaar is welke woningen gesloopt dan wel gehandhaafd worden. Daarop staan ook enkele particuliere panden (woningen en bedrijven) aangegeven die om milieutechnische redenen of vanuit ruimtelijke overwegingen (bijv. een nieuwe weg) niet goed inpasbaar zijn - met het merendeel van de eigenaren is de gemeente al in gesprek, met de overige eigenaren zal uiteraard ook in overleg getreden worden.

Daarna vertelt dhr. Van Aaken iets over de WOM, de WijkOntwikkelingsMaatschappij, waarin samenwerken de woningcorporaties Domijn, Ons Huis en Volion, alsmede de ontwikkelaars Amstelland Ontwikkeling en Nijhuis- Hegeman. De WOM gaat zorgen voor de voorbereiding (in overleg met bewoners/wijkcommissie en bewonerscommissie) en realisatie van de plannen. Verder is ze aanspreekpunt voor de huidige en toekomstige bewoners. Bijzonder is dat de gemeente alle grondposities onderbrengt in de WOM, waarna deze ook de wegen en openbare ruimte aanlegt. Er moet gewerkt worden volgens de gemeentelijke visie, en de gemeente geeft dan ook de kaders aan en toetst daaraan. Verder is de gemeente verantwoordelijk voor de particuliere woningverbetering, is zij aanspreekbaar als het gaat om bestemmingsplanwijzigingen e.d. en zal zij zich blijven bemoeien met de communicatie naar bewoners en ondernemers.

TOELICHTING DOOR DE HEER WILDENBERG

Hij vertelt hoe tot de subsidieregeling is gekomen: De subsidie is bedoeld voor het op kwaliteit brengen van woningen. Er is een aantal postcodegebieden aangewezen, waarin particuliere woningen staan die voor verbetering in aanmerking komen. Daarna is vastgesteld dat het belangrijk is een héle straatwand mee te nemen in het verbeteringsproces, en niet alleen maar een enkele woning omdat er dan immers nauwelijks effect zal zijn. Verder is het van belang dat er voldoende in een pand geïnvesteerd kan worden.
De verordening gaat uit van een aantal rekenmodellen. In grote lijnen komt het erop neer dat voor een verbeterplan een maximum is gesteld van f 60.000,= (let wel: guldens!), en daarvoor komt dan een subsidie van maximaal 50% beschikbaar. De eigenaar wordt verplicht om een onderhoudscontract af te sluiten voor 12 jaar.
Het gaat om een gemeenschappelijk proces, dat wil zeggen dat de gemeente een overeenkomst heeft met de Stichting Stedelijk wonen. De Stichting trekt het plan en zal de eigenaren omstreeks september 2002 uitnodigen voor een meer gedetailleerde uitleg. Vervolgens wordt met de individuele eigenaren een afspraak gemaakt om de woningen te komen opnemen, waarna de hele straatwand zo mogelijk door dezelfde aannemer wordt aangepakt.
Zoals dhr. Van Aaken al aangaf moest er een onderscheid in twee categorieën gemaakt worden. Dat betekent dat 82 woningen in aanmerking komen voor cascoherstel, en dat van 24 woningen de verbetering ter discussie staat. Voor die 24 woningen geldt dat daar over het algemeen méér aan zal moeten gebeuren, en dat er méér in moet worden geïnvesteerd om tot een verbetertraject te komen. Met die desbetreffende eigenaren zal zoveel mogelijk een individueel traject worden ingegaan.

Er zijn meerdere mogelijkheden ais het gaat om de financiering; de belangrijkste is het SVN (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland), dat een aantrekkelijke rente biedt.
Met de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling van de gemeente Enschede zijn afspraken gemaakt om waar nodig individueel met eigenaren naar de financiële situatie te kijken.

TOELICHTING DOOR DE HEER KÖTTER

Dhr. Kötter gaat wat dieper in op de voorwaarden van de subsidieverordening, het onderhoudscontract, de SVN- lening etc. In de bijlage bij dit verslag is daarover meer te lezen. (Als Bijlage toegevoegd)

VRAGEN EN ANTWOORDEN

Wat gaat er gebeuren met de huizen die door de gemeente zijn aangekocht aan o.a. de Begoniastraat en de Ribbeltsweg?

Van een aantal panden is de gemeente wel eigenaar, maar ze zijn niet betrokken in de herstructurering als te slopen panden. De gemeente zal ze waar nodig opknappen en vervolgens verhuren of verkopen.

Mijn woning is onderdeel van drie-onder-één-kap (Ribbeltsweg 11 t/m 15). Eén van de woningen t . s
aangekocht door de gemeente. Mijn huis is wel toe aan verbetering. Waar kan ik in zo'n geval terecht?

Met u zal contact opgenomen worden over de afstemming van de plannen.

Kunnen eigenaren van panden die niet zijn aangewezen voor woningverbetering en dus niet voor subsidie in aanmerking komen, wel aanhaken bij het onderhoudscontract?

Bekeken zal worden in hoeverre op vrijwillige basis aan het onderhoudscontract deelgenomen kan worden. Waarschijnlijk zal daarover omstreeks september 2002 een uitspraak worden gedaan.

Bij mijn woning is al twee jaar geleden geïnventariseerd wat eraan moet gebeuren. Hoe wordt daarmee omgegaan? Verder is het zo dat ik eigenaar ben van de helft van het blok, en de gemeente eigenaar van de andere helft. Ik heb i.v.m. persoonlijke omstandigheden niet zo'n behoefte aan allerlei rompslomp door de verbetering.

In dit geval gaat het om een huis dat valt in de categorie "verbetering ter discussie", dus er is sprake van een individueel traject. Samen met u zullen we zoeken naar de beste oplossing, en daarbij zal ook de naastgelegen woning (in bezit van de gemeente) betrokken worden. Daarbij geldt dat er qua tijdstip zoveel mogelijk zal worden aangesloten bij de fasen van de herstructurering.
Voor tussentijdse vragen kunt u altijd bellen met dhr. Wildenberg, tel. 481 5703.

Daar waar ik woon staat een scheidingslijn aangegeven in de huidige tuinen. Wanneer wordt de definitieve plek van die lijn bepaald?

Voor een aantal woningen geldt dat gesproken zal worden met de eigenaar; daar waar van toepassing zal ook een eventuele verwerving van een deel van de tuin aan de orde komen.

Hoeveel gaat het onderhoudscontract kosten? Wie beheert het geld dat daarvoor betaald wordt? Wat gebeurt ermee als de Stichting Stedelijk Wonen failliet gaat?

De kosten van het onderhoudscontract zijn sterk afhankelijk van de mate waarin onderhoud nodig is en van de grootte van de woning. Het is de bedoeling zo weinig mogelijk onderhoudsintensieve materialen toe te passen; dat betekent dus in ieder geval minder onderhoud dan nu het geval is.
De gelden worden beheerd door een aparte stichting, de Stichting Onderhoud. De financiële middelen die daarin gestort worden mogen alleen gebruikt worden voor het onderhoud van de betreffende woningen. De gemeente Enschede zal erop toezien dat de gelden goed beheerd worden.

Gaat het bij het onderhoud alleen om schilderwerk? Kan ik dan niet meedoen met de renovatie als mijn woning kunststof kozijnen heeft?

Het gaat inderdaad alleen om schilderwerk. Degene die een onderhoudsvrij huis heeft kan gewoon meedoen aan de renovatie, maar heeft dan weinig specifiek onderhoud nodig.

Volgens de tekening wordt er (in de Anjelierstraat) een woning tegen mijn perceel (Leliestraat 62) aangebouwd. Wat is daarvan de bedoeling? Ik heb daar een loods staan, die bereikbaar moet blijven.

Dit betreft het ontwikkelen van tuinmilieus. De uitwerking daarvan moet echter nog nader bepaald worden, en daarbij zal in overleg met de eigenaren ook bekeken worden hoe panden ontsloten kunnen worden.
Ook hier geldt, net als in alle andere gebieden: als het betreffende gebied aan de beurt is, zal de verdere uitwerking nadrukkelijk met betrokkenen besproken worden.

Ik zie op de tekening dat mijn pand gesloopt gaat worden. Wie bepaalt dat?

Het gaat hier om een voorgenomen visieontwikkeling, waarin plekken staan aangegeven waarvan de gemeente vindt dat er iets mee gebeuren moet in het kader van de herstructurering en waarover ze dan ook met de eigenaar in overleg wil over eventuele verwerving.

Hoe zit het met bodemverontreiniging in de omgeving Laaresstraat?

De bodem wordt momenteel onderzocht; de resultaten zijn nog niet bekend.
Er kan pas gebouwd worden als gebleken is dat er geen verontreiniging (meer) zit die de bouwactiviteiten belast.

Stel dat de gemeenteraad de plannen niet goedkeurt (bijvoorbeeld omdat de raad vindt dat er een terugkeergarantie moet zijn voor de mensen wier huis gesloopt wordt), wat komt er dan van de particuliere woningverbetering terecht? Vijf jaar geleden is ook al eens gezegd dat particuliere woningen in aanmerking kwamen voor verbeteringssubsidie.

De verantwoordelijke projectwethouder, dhr. Bleker, heeft in een eerdere bijeenkomst gezegd dat hij uitgaat van een integrale aanpak (dus een totaalaanpak). Als de plannen niet door zouden gaan, ligt alles weer open en zal het gemeentebestuur zich opnieuw beraden. Het is dus niet zo dat dan voor onderdelen wel geld beschikbaar wordt gesteld.
Naar verwachting zal de gemeenteraad vlak voor de zomervakantie een beslissing nemen.

Uiteraard moet schade aan buurpanden worden voorkomen dan wel hersteld; dat zal de WOM ook als opdracht meekrijgen van de gemeente. 

Zijn foto's die ik van tevoren maak en bij eventuele schade als bewijs wil gebruiken, rechtsgeldig?

Het is nooit slecht om de situatie vast te leggen. De vraag naar de juridische status van de foto's kan hier niet beantwoord worden.

Als je in een bepaald postcodegebied woont, waarvan het de bedoeling is de hele straatwand aan te
pakken, ben je dan verplicht daaraan mee te doen? Of mag je de renovatie zelf doen? Kom je dan
nog wel voor subsidie in aanmerking?

U mag weigeren, want het is úw huis. Maar stel dat het een heel slecht huis is, dan heeft de gemeente de mogelijkheid het pand te bekijken en de eigenaar te verplichten om bepaalde verbeteringen aan te brengen. Als de eigenaar daar niet aan mee wil werken, wordt het pand toch aangepakt - de eigenaar is wettelijk verplicht daaraan mee te werken en te betalen.
Dit wordt zo gedaan, om te voorkomen dat omwonenden die wel meewerken te maken krijgen met
waardevermindering van hun pand door de aanwezigheid van het slechte pand.
Het is wel toegestaan de verbetering zelf ter hand te nemen, maar de eigenaar komt dan niet in
aanmerking voor subsidie omdat het voor de gemeente ondoenlijk is al het eigen werk te beoordelen.

Vroeger kende Enschede een subsidieregeling waarbij per postcode beetje bij beetje verbetering plaatsvond, in de hele gemeente. Kan ik, nu mijn woning niet voor particuliere woningverbetering in aanmerking komt, een beroep doen op het oude potje?

Er zijn nog enkele Essent-regelingen die recht geven op subsidie op het aanbrengen van isolatie, zonnecollectoren e.d. U kunt meer informatie daarover vragen bij Essent, en voor algemene informatie kunt u terecht bij de Stichting Stedelijk Wonen en het infopunt.
Enschede heeft ook een fonds voor geluidsisolatie van woningen aan drukke wegen, maar die regeling loopt binnenkort af.
AANVULLING IN HET VERSLAG
Indien er gelden beschikbaar komen voor dit doel komt alleen de Laaressingel hiervoor in aanmerking. Hierover komt in de loop van 2002 duidelijkheid. De Afdeling Milieu van de Bouw- en Milieudienst kan hierover informatie verstrekken.

Mijn woning valt in de categorie "ter discussie". Ik ben zelf druk bezig met verbouwen. Is het soms slim om daarmee te stoppen, zodat de woning "ter discussie" blijft?

Zodra het huis helemaal verbeterd is, hoort het niet meer in de categorie "ter discussie" thuis. U kunt desgewenst gewoon doorgaan met verbouwen (aanbeveling: houd wel het Bouwbesluit en andere regels in acht).

Gaat het bij cascoherstel om de aanblik?

Als toch gewerkt wordt aan het wegwerken van achterstallig onderhoud, kan tegelijkertijd met de beeldkwaliteit rekening gehouden worden. Het zou mooi zijn als een straatwand een soort gelijkvormigheid zou kennen. Dat moet gezamenlijk overlegd worden, zodat het wellicht mogelijk is tot een opwaardering te komen waar een ieder van kan profiteren.

Is er geen sprake van dwang?

Alle plannen voor woningen zullen individueel met de eigenaar besproken worden; er wordt geen dwang uitgeoefend. Geprobeerd zal worden op een goede manier te adviseren.

De Minkmaatstraat heeft een mooi straatbeeld. Daarin past toch geen hoogbouw aan het begin? Die zou ook nog het zicht op de kerk wegnemen.

Er wordt gedacht aan een appartementengebouw op de hoek Zwanensteeg/Minkmaatstraat/Laaresstraat, tegenover de apotheek. Het gaat daarbij om maximaal vier woonlagen. Het lijkt een goed punt voor seniorenhuisvesting, iets waarvoor grote belangstelling bestaat.

Er is onlangs wel een HUP (hondenuitlaatplaats) gekomen, maar een speeltuin ontbreekt al larenlang in De Laares. Die speeltuin zou prima passen op de plek van het appartementengebouw in de Minkmaatstraat.

De HUP is naar voren gekomen als project in het kader van "Buurt aan zet", en er zijn ook initiatieven om in de toekomst meer speelplekken te maken.
Als het echt gaat om een speeltuin, zou nader besproken moeten worden of die ingepast kan worden in de plannen.

Hoe wordt gedacht over toekomstige appartementencomplexen? Ik zou niet graag zo'n gebouw achter mijn woning hebben.

Er wordt nu gedacht aan een appartementengebouw tegenover apotheek Jassies en op een plek schuin tegenover de school tussen de Tulpstraat en de Leliestraat. Bij beide gaat het om niet meer dan vier lagen.

In welke prijscategorie vallen de koopwoningen die worden teruggebouwd?

Het gaat om verschillende prijsklassen: goedkoop, middelduur en duur. De prijzen lopen op van circa f 300.000,= tot f 550.000,= (let wel: guldens! Prijspeil 2001). Over de locaties kan nu nog niet echt iets concreets gezegd worden. Geprobeerd wordt de bouw te spreiden over de diverse fasen.

Waarom blijven de studentenhuizen staan? Daar kun je toch geen dure huizen naast bouwen?

Het gaat hier om een bestaande wijk, waarbij het motief niet is een pand te slopen omdat het gebruik ervan je niet aanstaat; dat is geen argument voor herstructurering. As zou blijken dat het pand niet 'in orde is of dat er sprake is van overlast, kan de gemeente andere instrumenten gebruiken.

TOT SLOT

Dit is het begin van een langdurig proces, aldus de voorzitter. Stapje voor stapje zal er inhoud aan de herstructurering worden gegeven. Bewoners en ondernemers zullen bij de deelplannen telkens weer betrokken worden.
Verder zal er veel informatie te vinden zijn bij het lnfopunt, dat over enige tijd zal worden ingericht in het pand van Sanders.
Op 10 april a.s. is er een inloopmiddag gepland, waar men terecht kan met vragen en waar informatie zal worden gegeven over de actuele ontwikkelingen.

Om 21.25 uur sluit dhr. Ter Horst de bijeenkomst.

5. Onderhoudscontract

Voor het verkrijgen van de subsidie van de gemeente dient u een onderhoudscontract voor 12 jaren af te sluiten. Het betreft een onderhoudsprogramma voor het schilderwerk op hout, steen en staal. Hiervoor krijgt u na sanering tijdens de woningverbetering twee grote schilderbeurten en inspecties volgens het schema:
Jaar 0 sanering en onderhoud (cascoherstel)
Jaar 5 inspectie en totale schilderbeurt hout, staal en steenachtig
Jaar 10 inspectie en totale schilderbeurt hout, staal en steenachtig
Jaar 12 einde garantietermijn

6. SVN-lening*

Voor het bedrag dat de gemeente niet subsidieert is het mogelijk om een aantrekkelijke lening af
te sluiten bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten. Deze lening heeft
een looptijd van 15 jaren en is 2,5% onder de marktrente (de leningen worden op dit moment
verstrekt voor 2,5 %).

* aan deze teksten kunnen geen rechten ontleend worden. Bepalend is de subsidieverordening Stadsvernieuwing, besluitvorming van de gemeente Enschede en de leningsvoorwaarden van het SVN.